本季度，从全市各参与就业失业动态监测的单位提取的监测数据来看，我市2019年第一季度（2019年春节后）企业用工和劳动力转移等人力资源供求信息情况主要呈如下特点：

一、人力资源市场供求状况

本季度正值春节后企业用工需求高峰期，我市人力资源市场需求人数17227人，需求人数比18年第四季度有大幅增加，环比增加49.09%。求人倍数1.058，供求关系供略大于求，求人倍数同比环比基本持平。统计数据显示：第一季度我市用工需求主要集中在第二、三产业，其中第二产业用工需求人数8389人，占总需求人数的65.08%，需求比例比上季度上升20个百分点，与去年同期基本持平。第三产业用工需求4479人，占总需求34.75%，需求比例比上季度下降10个百分点，与去年同期基本持平。从行业分类看，制造业仍是我市用工需求最大的行业，本季度我市制造业提供8170个岗位，占总需求63.38%，其次为批发和零售业，本季度提供992个岗位，占比7.7%。从职业分类看，本季度我市生产运输设备操作工（普技工）需求5286个岗位，占总需求41.01%，需求缺口超过1300个岗位。求职岗位类别中，办公文员，销售人员，电商客服三类岗位较受求职者欢迎，求职倍率分别为0.51，0.58及0.59，求职缺口前三大岗位为机电操作技术人员、玻璃陶瓷搪瓷生产加工工、体力工人，求人倍率分别为1.93、1.85、1.53。

二、企业用工动态监测分析

  （一）企业生产经营情况好转，用工结构情况变化不大，普工月平均工资中位数上升。

1、用工结构方面。第一季度，全市250家参与就业监测样本企业在岗人数46269人。从工种分类分布来看，普工占比最大，达66.64%，其中陶瓷制造业和机械电子制造业的普工用工量占比达普工需求量的34%左右；其次为管理及其他人员，占比为15.04%；技工占比13.32%。专业技术人员最少，仅占5%。总体用工结构变化不大。

2、员工薪酬待遇方面。专业技术人员工资待遇最高，其次为管理及其他人员、技工，普工最低。本季度，我市用工定点监测样本单位普工月平均工资2927元，月工资中位数为2943元，环比上升6.59%。技工月平均工资3523元，月工资中位数为3492元。管理及其他人员月平均工资4001元，月工资中位数为3903元。专业技术人员月平均工资4769元，月工资中位数4743元。普工月均工资中位数明显上升，其他工种工资待遇与上季度基本持平。

3、企业生产经营情况方面。本季度，74.4%的监测企业认为本季度生产经营情况良好或正常，环比增加1.2%；81.2%的企业预计下季度生产经营情况持平或好转，环比增加6.4%。企业生产经营情况总体好转。

（二）企业用工流动性明显增大，省内户籍在岗职工比例继续增加。

本季度我市监测企业总体在岗人数有所减少，主要来自春节前大量外来务工人员的回流，企业用工流动性明显增大。一季度，250家监测企业共新招员工3620人，变动幅度达7.76%，比上季度上升3.42个百分点。实际流失3983人，变动幅度8.54%，比上季度上升4.16个百分点。陶瓷制造业企业用工较不稳定，流失人数明显大于新招人数。

流失率最高的前三类行业为：计算机信息技术22.61%，包装印刷及塑料五金制品11.71%，陶瓷制造业11.64%；用工缺口率前三位的行业是：包装印刷及塑料五金制品11.82%，计算机信息技术11.68%，食品制造加工11.04%。我市各主要行业（监测样本企业）用工基本情况如下表：

从用工户籍上看，本省户籍在岗人数34315人，占74.16%；外省户籍在岗人数11954人，占25.84%，非本省户籍人口从业人员数比上季度下降了2.94个百分点。

三、失业动态监测情况简析

全市100家参与失业动态监测企业监测数据显示，本季度调查期末在岗员工人数9286人，其中新招员工585人，减员717人，岗位总体上看减员人数大于新招员工人数。减员人数中，正常解除或终止劳动合同701人，占减员总人数的97.78%，有5人因劳动者自身原因无法履行劳动合同，9人因用人单位生产经营发生较大困难离职；隐性失业（内部退休、放假轮休、离岗培训等）人员28人，减员情况正常。

四、农村劳动力转移就业情况

今年开始，参与行政村监测的样本单位从原来的60个增加至130个（其中：普通行政村110个，省定贫困村20个）。110个行政村总人口数305405人，共有劳动力167919人，其中外出就业58195人，占监测行政村有劳动能力总人口的34.66%；本期内新外出就业人数5888人，其中初次外出就业人数占39.45%，新返乡人数3792人，自主创业人数4121人，外出就业人数明显多于返乡人数。

本季度，样本相对贫困村20个，总人口数34855人，有劳动能力16661人，其中已转移就业10439人，转移就业人数占有劳动能力人数的62.66%；有就业意愿尚未转移就业人数1209人。建档立卡贫困人口1924人，其中：有劳动能力841人，已实现就业559人，占监测村有劳动能力贫困人口的66.5%。

五、省级产业转移工业园区吸纳劳动力情况

本季度末，我市省级产业园区共有劳动力22105人，与上季度末持平。其中，本省劳动力总数达18956人，占总劳动力的85.75%，省外劳动力3149人，占比14.25%；技能人才总数5513人，占员工总数的24.94%；专业技术人才3925人，比重为17.76%；各项数据均与上季度持平。 

六、创业孵化基地监测情况

全市4个创业孵化基地监测样本，共可容纳孵化户数237个，当前入驻项目131个，其中本季度新增入驻项目9个。创业人数205人，带动就业人数431人。本期完成孵化项目1个。

七、综合分析

（一）本季度数据主要呈现以下几方面特征

1. 一季度适逢春节，受外地户籍员工节前返乡、节后本地户籍员工辞工新就业等因素影响，本季度用工单位用工流失人数剧增，流失人数至2月上旬19年春节前呈峰值，3月份开始回落。

2. 企业总体用工规模比上季度下降，主要体现为普工数量的减少。陶瓷制造业等外省户籍用工量大的行业受到的影响最明显。

3. 本季度用工流动性相对上季度明显增大，但总体用工保持稳定。春节后随着企业陆续开工布产，部分用工企业短期内出现明显缺口的困难。

4. 节后，我市各级公共就业服务专项活动深入开展，多渠道多形式举办各类人力资源对接平台，人力资源市场供求均比上季度有明显上涨，促进了企业与劳动者有效对接。

（二）目前企业缺工主要原因有

1.劳动力处于更新换代时期，90后劳动力逐渐成为用工主力，在就业观念上与上几代劳动者存在差异，对较为脏、累的一线普工就业兴趣不高，对工资福利期望值较高，而其本身技能水平有待进一步提高，造成就业结构性矛盾突出。

2.外来人口供给逐年减少，本地企业招工困难增大。我市企业虽然工资福利水平稳中有升，但与发达地区同行相比仍处于偏低水平，随着产业结构调整不断推进，各地惠农政策效应稳步显现，内地经济迅速发展，中西部企业工资福利待遇也随之提高，外地户籍劳动力输入渠道收窄，我市原有吸引外来劳动力的优势日渐淡化，外地来潮就业的人员呈逐年下降的趋势。

3.用工环境总体欠佳，影响招引效果。我市多数企业尚未建立稳定的工资增长机制，部分企业外来工及一线操作工人仍未纳入社会保障体系；部分企业发展空间有限。等等这些，使得工人存在临时打工的观念，企业欠缺吸引力。

综上所述，本季度因春节因素，我市企业用工流动性普遍较大。春节后人力资源市场供需两旺，提供岗位及求职人数均比上季度有明显增加，3月份起外地户籍工人回流，企业用工缺口收窄。本季度全市用工较为稳定，结构变化不大。农村劳动力转移水平与上季度基本持平，全市就业形势保持平稳。

（特别说明：2019年初我市调整22家参与全省就业用工动态监测的企业样本；参与行政村样本由60家增加到130家；新增20家贫困村监测点及4家创业孵化基地监测点，其他各项监测数量不变）。

附：“一网五点”监测部分统计汇总表

一、企业招用工基本情况

统计季度：201901                  所属地：潮州市

二、应届高校毕业生情况

统计季度：201901                  所属地：潮州市

三、省级产业转移工业园区吸纳劳动力情况统计

统计季度：201901                 所属地：潮州市

四、部分监测行政村农村劳动力转移就业情况

统计季度：201901                  所属地：潮州市

五、部分监测相对贫困村监测情况

统计季度：201901                  所属地：潮州市

六、创业孵化基地监测情况

统计季度：201901                  所属地：潮州市