本季度，从全市各参与就业失业动态监测的单位提取的监测数据来看，我市2019年第二季度企业用工和劳动力转移等人力资源供求信息情况主要呈如下特点：

一、人力资源市场供求状况

第二季度我市企业用工缺口状况较上季度有所缓解，人力资源市场需求人数12362人，比上季度减少28.24%。市场总体保持供大于求格局，求人倍率平均值1.054，同比基本持平。统计数据显示：本季度我市用工需求主要集中在第二、三产业，其中第二产业用工需求人数7438人，占总需求人数的60.17%，需求比例比上季度下降2.6个百分点。第三产业用工需求4924人，占总需求39.83%，需求比例比上季度上升2.9个百分点。

从行业需求看，制造业用人需求仍占据主导地位，本季度我市制造业提供7353个岗位，占总需求59.48%；其次为批发和零售业，本季度提供1035个岗位，占比8.37%。民办教育机构用人需求明显增大，本季度该行业用人单位提供岗位529个，比上季度增加422个，环比增幅达394%。

从职业类别需求看，本季度我市生产运输设备操作工（普技工）需求岗位5986个，占总需求量的48.42%，求人倍数约1.43，需求较大缺口也大。其次为专业技术人员，需求岗位780个，求人倍数为1.39。

求职岗位类别中，行政文员，销售人员，客服人员三类岗位较受求职者欢迎，求职倍率分别为0.49，0.55及0.56，求职缺口前三大岗位为电子元件器件制造工、质检人员、车缝工人，求人倍率分别为2.57、2.47和2.01。

（2019年第二季度）

二、企业用工动态监测分析

（一）企业生产经营情况好转，用工结构情况变化不大，各工种工资水平均有所上升。

1、用工结构方面。第二季度，全市250家参与就业监测样本企业在岗人数44984人。从工种分类分布来看，普工占比最大，达65.70%，环比减少0.94个百分点，其中陶瓷制造业和机械电子制造业的普工用工量占所有普工用工量的52.69%；其次为管理及其他人员，占比为15.29%；技工占比13.55%。专业技术人员最少，仅占5.47%,与上季度各工种所占比例基本持平。总体用工结构变化不大。

（内环为2019年2季度，外环为2019年1季度）

2、员工薪酬待遇方面。本季度所有监测样本单位在岗人员月工资中位数3626元，月平均工资3476元，月平均工资比上季度上升6.53个百分点。其中专业技术人员工资待遇最高，其次为管理及其他人员、技工，普工最低。我市用工定点监测样本单位普工、技工、专业技术人员、管理及其他人员的月工资中位数分别为3088元、3700元、4770元、4347元；月平均工资分别为3073元、3752元、4794元、4485元。各工种员工月平均工资水平与上季度相比均有所上升。

3、企业生产经营情况方面。77.2%的监测企业认为本季度生产经营情况良好或正常，比上季度上升2.8个百分点；81.2%的企业预计下季度生产经营情况持平或好转，与上季度持平。企业生产经营情况总体好转。

（二）剔除个例因素，我市企业用工进入相对平稳期，省内户籍在岗职工比例保持上涨。

从数据上看，本季度我市250个用工监测样本单位在岗总人数44984人，新招员工2845人，流失人数4080人。剔除个例因素，实际新招2307人，环比减少36.27%，实际流失2654人，环比减少33.37%，企业员工流动对比上季度趋于平缓，用工较稳定。员工流出流入相对平衡，但机械电子制造企业及纺织加工企业用工稳定性相对稍差，两个行业企业平均用工数量均比上季度略有减少。

实际流失率最高的前三类行业为：包装印刷及塑料五金制品业10.42%，服务业7.58%，食品制造加工业7.42%；用工缺口率前三位的行业是：计算机信息技术17.39%，包装印刷及塑料五金制品9.54%，食品制造加工8.52%。我市各主要行业（监测样本企业）用工基本情况如下表：

（2019年第二季度）

从监测样本单位用工户籍上看，我市企业的本省员工数量为33602人，省外员工数量为11382人，本省员工是省外员工的2.95倍。本省员工比重74.7%，省外员工比重25.3%，本省员工比重比上季上升0.54个百分点，比去年同期上升3.39%个百分点，省内户籍在岗职工比例保持上涨。

33602人本省户籍员工中，本市户籍员工人数共24471人，占员工总数的54.4%，外来流动人员占45.6%。本市员工比重比上季度上升0.47个百分点，比去年同期上升10.11个百分点，本市员工占比呈上涨趋势。

（由内到外依次为：2018年2季度、2019年1季度、2019年2季度）

三、失业动态监测情况简析

数据显示，本季度我市100家参与失业动态监测企业用工相对稳定，在岗人数比上季度总体有所增加。增员及用工量持平单位74家，比上季度增加17家；26%的样本单位本季用工量略有减少，二季度净减员20人以上的样本单位仅有2家。

本调查期末监测企业在岗员工总人数9423人，在岗人数环比涨幅1.48%。新招员工532人，减员395人，岗位总体上看新招员工人数略大于流失人数。减员人数中，正常解除或终止劳动合同380人，占减员总人数的96.2%，有15人因劳动者自身原因无法履行劳动合同离职；隐性失业（内部退休、离岗培训等）人员28人，以内部退休为主，减员情况正常。样本单位使用劳务派遣员工人数116人，与上季度持平。

（内环为2019年1季度，外环为2019年2季度）

四、农村劳动力转移就业情况

本季度，我市110个行政村样本总人口数305766人，共有劳动力169226人，环比基本持平，市际流动率4.39%，比上季度降低2.44个百分点，总体流动性比上季度减弱。实有外出就业63010人，占监测行政村有劳动能力总人口的37.23%，所占比例比上季度上升1.83个百分点，本期内新外出就业人数5231人，其中：19.44%的新外出劳动力是初次外出就业；返乡人数1666人；农村劳动力人口总体呈流出状态。本地非农就业人数及结构变化小，基本与上季度持平。

五、省级产业转移工业园区吸纳劳动力情况

本季度末，我市省级产业园区共有劳动力22145人，比上季度末增加40人。其中，本省劳动力占主导位置，人数达18978人，占总劳动力的85.70%，省外劳动力3167人，占比14.30%。技能人才比重保持平稳，人数5513人，占员工总数的24.90%；专业技术人才3925人，比重为17.72%；各项数据均与上季度持平。 

六、创业孵化基地监测情况

全市4个创业孵化基地监测样本，共可容纳孵化户数237个，当前入驻项目120个，入驻率超过50%。其中本季度新增入驻项目23个，新入驻数环比增幅155.56%。创业人数202人，带动就业人数361人。本期完成孵化项目34个，孵化项目成功数比上季度增加33个。

七、综合分析

（一）本季度数据主要呈现以下几方面特征

1. 二季度我市企业用工需求主要以补充性招聘为主，企业新招员工人数与上季相比明显减少。

2. 本季度我市企业用工进入相对平稳期，员工实际新招及实际流失人数均相比上季度大幅下降，各月份企业员工流动性小幅变动。

3. 企业总体用工缺口率比上季度明显收窄，但“招工难”问题仍然存在，缺口仍以普工为主，同时专业技术人员人才引进难问题也较突出。

4. 本季度我市企业用工季节性变动较为明显，包装印刷及塑料五金制品业、食品加工行业进入生产淡季，因工作量不饱和随之带来的一线生产工人收入减少，使得该两行业的企业用工总体呈流出状态。教育行业单位用人需求明显增大，随着暑期临近，各民办教育机构提前做好人才储备，在6月份招收了较多的教师、辅导员等教育从业人员。

5. 我市各级公共就业服务机构继续深入开展专项活动，针对用工需求的季节性变化，开展形式多样的各主题招聘专场，实现用人单位与求职者的有效对接。

（二）目前企业存在“招工难”问题的主要原因

1.随着战略性新兴产业集聚的增强，人才主要向珠三角地区中的核心城市集聚，我市各产业发展需求人才难以得到满足。

2.部分行业专业技术人才培养投入成本高、考证难度大，用人单位提供的薪酬福利水平对人才的吸引力不强。

3.同行业竞争激烈、企业营业利润有所减少，企业用工更趋谨慎，企业对求职者的预期要求较高，趋向于招用经验丰富的成熟人才，故出现行业用工缺口大但新招员工人数少的现象。其中计算机信息技术行业尤为明显。

4.新生代劳动力在就业观念上与上几代劳动者存在差异，对较为脏、累的一线普工就业兴趣不高，对工资福利期望值较高，而其本身技能水平有待进一步提高，造成就业结构性矛盾突出。该问题以陶瓷制造业及纺织加工业较为明显。

5.用工环境总体欠佳，影响招引效果。我市多数企业尚未建立稳定的工资增长机制，部分企业外来工及一线操作工人仍未纳入社会保障体系；部分企业发展空间有限，企业欠缺吸引力。以普工为例，大都存在临时打工观念。

综上所述，本季度我市企业用工进入相对稳定期，用工结构变化不大，用工缺口收窄，人力资源市场需求量总体比上季度有所减少，但就业结构性矛盾仍然存在。农村劳动力转移水平与上季度相比有小幅上升，全市就业形势保持平稳。

附：“二网八点”就业失业动态监测部分统计汇总表

一、企业招用工基本情况

统计季度：201902                 所属地：潮州市

二、应届高校毕业生情况

统计季度：201902                 所属地：潮州市

三、省级产业转移工业园区吸纳劳动力情况统计

统计季度：201902                 所属地：潮州市

四、部分监测行政村农村劳动力转移就业情况

统计季度：201902                 所属地：潮州市

五、创业孵化基地监测情况

统计季度：201902                  所属地：潮州市